宫的次数虽然不多，但每一次一路上的所见所闻，都让他感触良深。

士农工商，虽然农民的地位在大亚并不低，但由于种种原因，大多数农民的生活反而沦落到社会最底层。除了层层剥削和税法以及天灾人祸，另有一个很重要的原因就是无论南北产量普遍不高。所以比起更改农业税法，他更偏向于如何提高农业产量。

如果农业产量能提高，而税法不变，这样既不会动摇国家根本，又不会加重农民负担，还能刺激农民努力耕作。这效果要比变法更有效也更容易些。当然，如果产量提高，农业税就不能按照抽成来，得根据往年资料定一个固定基数。

「柳顺。」

「奴婢在。」

「准备回宫。」皇甫桀丢下厚厚的全概，站起来大大伸了个懒腰。

「是。」柳顺立刻对外唱道：「皇上起驾，回宫——」

上书房门打开，天边的最后一缕阳光斜射入房中，不到一会儿就带着几丝对人间的恋恋不舍没入黑夜的怀抱。

宫灯一盏盏亮起，照亮了平武帝回未央宫的路。

「张平回来了吗？」皇甫桀问跟在后面的柳顺道。

「启禀皇上，奴婢今天下午并没有看到张公公。」柳顺躬身回答道。

「这家伙不会又溜出宫外去了吧？」

「启禀皇上，张公公确实出宫去了。」柳顺偷偷注意了一下皇帝的脸色，小声道：「早上张公公让奴婢跟在陛下身边侍候时就说要出宫一趟，似乎有什么要紧事要办。」

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