叶行舟之所以剑走偏锋，做孙小云工作，是因为他感觉，孙小云不但在张全那里说得上话，而且分量很重。


    这条重要信息是周立成透露的，按照周立成的说法，一般人我不告诉他。


    周立成虽然语焉不详，但叶行舟不是榆木疙瘩。


    国企投资，或者政府投资，与私企不一样。


    私企看中的是资源、配套和回报。


    而国企投资，比如野生动物王国项目，能不能争取下来，方案做得好不好，不是关键；条件是否优越，也不是关键。


    关键是，看领导，特别是主要领导的爱好和偏向。


    备选地再好，有时候顶不上主要领导一句话，这就是现实。


    走出孙小云家，朱大勇陪同叶行舟向村部走去。


    朱大勇话中有话地说：“叶书记，小云吹吹枕头风，比许峰云县长亲自找市里还要管用。”


    “朱书记，捕风捉影的话，不说也罢。


    如果野生动物王国项目最终落户北塘，孙小云是立了大功的。”


    朱大勇讪笑道：“叶书记，我也是听了村里人瞎说，您别太当真。


    村里人闲言碎语多，说张全夫人长期在外地，其实婚姻名存实亡，小云长得水灵，又纯朴，不像城里姑娘那般精于算计。


    不过，听人说，小云家准备翻建房屋，要盖楼房。


    如果只是小保姆，哪能挣那么多钱？”


    叶行舟没有接话。


    有的时候，谣言就是遥遥领先的预言。


    朱大勇说的那些闲话，真假未知，但也未必全是空穴来风。


    但这种事，真也好，假也罢，都不是他该过问的。


    如果传言属实，野生动物王国项目最终落户北塘镇，可能性更大。


    进了村部。


    镇财政所和农经站两个会计正在看账。


    叶行舟问了财务审计情况。


    镇农经站方会计说：“叶书记，审计工作接近尾声，发现不少问题，主要有这么几类：


    第一类是白条入账。村里有些支出，没有正规发票，就是一张手写的收据或白纸。


    比如去年村里修了一段水渠，花了两万多，报账材料里只有一张白条，上面写着修水渠材料款，经手人签了字。


    这样的白条有很多，大大小小加起来有几百笔，金额从几块到几万块不等。”


    朱大勇插话道：“叶书记，我来解释一下，村里支出五花八门，很多情形，根本就没有发票。


    举个例子，村部食堂去菜市场买菜，菜市场哪有发票？


    还有，一些红白喜事，村里要出人情，哪有发票？”


    叶行舟示意，方会计继续介绍。


    “第二类是虚列支出。有些开支明显不合理。


    比如有一笔绿化工程款，合同金额一万八，说是村部院子绿化改造，种了桂花、香樟、红叶石楠。


    可我们实地看了一下，村部门口就种了七八棵小树苗，连草皮都没铺。


    这撑死也就几千块，多出来的钱去了哪？”


    “第三类是招待费偏高。抛开食堂不说，村里一年在饭店的招待费报账将近八万块。


    有的招待费附了菜单和人员名单，有的连菜单都没有，就一张发票。


    还有几次招待，日期和村里接待上级检查的时间对不上。


    有的是在节假日或者周末，有的是在县城饭店用餐。”


    “第四类是村集体资产出租合同不规范。


    村里有山场、有林场、有水面，合同不规范，很多该约定的没有约定，租金偏低，有的一签就是十年、二十年。


    比如福泉山公墓，合同内容简单，很多内容模糊，容易引起争议。”


    “第五类是专项资金使用不规范。


    上级拨下来的扶贫资金、水利资金、林业资金，有的没有专款专用。


    比如有一笔五万块的扶贫资金，申报的是茶叶种植改良项目，但实际支出里有一半是招待费和办公用品采购。类似的问题还有很多……”


    方会计又说了几个问题，比如村干部滥发津补贴、部分收入不入账、“一事一议资金用途不规范等。


    叶行舟问：“柳树村的问题，是不是北塘镇的共性问题？”


    方会计说：“是的，不仅是北塘镇的共性问题，也是全县的共性问题。


    柳树村集体经济收入在全镇排名靠前，账目比较复杂，所以暴露的问题多。


    一些经济薄弱的村，收入少、支出少，账目简单，但类似问题并不少。


    根子不在账本上，在制度上。记账不规范、报账不严格、审核不到位，久而久之，漏洞越来越多。”


    叶行舟点头道：“说得很对，根子在制度上出了问题。


    我今天来不是追责的，是来听情况的。


    发现了问题，关键是找到漏洞、举一反三，把制度上的短板补上。


    审计报告出来后，先把问题分类，哪些是制度漏洞，哪些是执行偏差，哪些是明知故犯，分门别类理清楚。


    然后，全镇各村对照整改，该补的补，该完善的完善。


    审计一个村、规范一个村，把规矩立起来，比罚几个人更重要。”


    他顿了顿，又说：“当然，违规违纪的问题，该查的还得查。


    严妍书记在同步跟进，涉及违法违纪的线索，移交给镇纪委处理。


    但总的原则是治病救人，不是一棍子把人打死。


    只要不是主观恶意、性质恶劣的，以整改教育为主。这个尺度，要把握好。”


    朱大勇听叶行舟这么一表态，压在心里的石头总算落了地。


    ……


    镇水产养殖场下一个五年承包招标，在县公共资源交易中心举行。


    按照程序，招标公告提前半个月在县政府网站和镇公示栏同步发布，报名期十天，保证金二十万。


    公告发出后，咨询电话陆续打来。


    除了刘金辉，还有十多个意向方咨询报名事宜。


    有本县的，有外县的，甚至还有省外的。


    叶行舟心里清楚，这么多意向方最终能不能站到竞标现场，还是个问号。


    刘金辉在青山县经营多年，从县里到镇里，关系网盘根错节。


    他既然想续包，就不会坐视别人跟他抢。


    到了截止日，交保证金的，除了刘金辉，只有三个人。


    开标当天，主持人宣布规则后，开始唱标。


    底价每亩每年三百元，承包期五年。


    到了举牌环节，只有刘金辉一人举牌。


    他以底价三百元竞拍成功。


    刘金辉中标后，又一次来到叶行舟的办公室。


    这一次，他少了恭敬，又变得吊儿郎当。


    翘着二郎腿，嘴里叼着一支烟，吞云吐雾。


    “叶书记，今天来，是为签订合同而来，合同具体条款，我有几点要求。”


    叶行舟知道，刘金辉是来摊牌的。


    虽然承包金已定，但合同具体条款没有定。


    如果合同条款对刘金辉有利，那就变相减少了承包金。


    刘金辉吊儿郎当，就是自以为用十万块钱拿捏了叶行舟。